开放过程中的社会保护

社会保护问题的提出，是与社会发展打破封闭状态而有序地走向开放密切相关的。社会开放是相对社会封闭而言的，没有社会开放，也就无所谓社会保护。社会封闭是指以社会内部结构的封闭为基础，使社会处于与外部世界隔离的、孤立的状态，它反映的是资本主义以前人类社会整体的、本质的特征与状态。造成社会封闭的原因有很多，在人类社会的不发达阶段，主要原因是自然条件和社会生产方式；在人类社会有了一定的发展之后，导致社会封闭的主要根源是落后的生产方式、社会制度、社会认识等等；而在市场经济有很大发展的今天，封闭的政策对社会开放的阻碍作用日益明显。相应的，社会开放是指以社会内部结构的开放性为基础，使社会经济、政治、文化诸方面与周围社会处于全面的相互作用、相互影响之中，它反映的是进入资本主义社会以后人类社会整体的、本质的特征与状态。社会的开放是一个由相对封闭到比较开放再到更加开放的不断扩大的过程，这一过程构成了社会发展不可或缺的、强大的动力。然而，真正意义上的、正常的社会开放，并不是盲目的、非理性的开放，而是平等、自主、互利的对外开放。但是，无论“平等”、“自主”还是“互利”，都是相对的，受到诸多因素制约。因此，虽然社会不断走向开放是人类社会发展的必然趋势和要求，但社会在走向开放的同时又产生了自我保护的必要性，任何国家都需要进行相应的社会保护。所以，随着人类历史走向开放的时代，社会保护问题也就成为世界各国共同面临的问题。

社会封闭与社会开放在本质上是对立的，而社会保护则是与社会开放相一致的。社会开放的过程，就是逐步消除封闭的过程，社会中多一分封闭因素，就少一分开放因素，二者是成反比的。而社会保护则不同，它是社会开放过程中与开放相伴而生的合理因素，是保证社会开放的有序性和持续性的重要条件。社会保护从形式上看与社会封闭有相似之处，但是，封闭表现一个社会的基本状态，是社会整体的特征，它体现在社会生活的各个方面，也体现在社会制度和主观政策的性质上；而社会保护虽然存在于开放社会的全过程中，但它具有灵活性、变动性、局部性的特征，它的对象是社会中开放能力或承受外部压力的能力较薄弱的方面或环节。社会保护是通过对开放的有条件的限制来保证开放的顺利进行，而不是阻碍开放的进程。社会保护的最大限度，是社会的有序运行或社会某方面的有序发展不致于被无度的开放过度冲击而走向无序。这就决定了它本身包含着这样一种内在的要求：必须使自身与外界保持交流、接触和适当的竞争，以便使社会在这一过程中，不断提高自身对外界的适应能力和竞争力，从而为进一步的开放作好充分的准备。

在当代社会，开放不仅是经济问题，也不仅是对外国开放的问题，而是已经发展到对内与对外的经济、政治、文化的全方位的开放。由于任何国家在开放过程中，均存在相应的、需要加以保护的东西，因而出现社会保护，并由于社会保护而产生社会开放一定的“度”。对社会开放“度”的把握和选择，已成为社会开放能否成功地促进社会协调、有序、持续发展的重要因素。影响社会开放“度”的主要因素是多方面的，其中最重要的是社会经济发展的水平。社会经济的发展程度，既是社会开放的基本条件，也是影响社会开放“度”的基本因素，同时也就决定了是否需要或如何在社会开放中实行相应的社会保护。在商品经济发达的阶段，社会保护会相应减少，而经济落后的国家和地区，由于承受外来经济压力的能力较弱，因而相应地就需要加强开放的防御与保护。

社会的政治和文化，作为社会系统的基本组成部分，虽然根源于经济基础，但由于具有相对独立性和对经济的反作用，因而其开放既是由经济的开放所引起的，又对经济的开放本身发生重要影响。从经济、政治、文化三者的关系看，政治、文化是为经济服务的，因而政治、文化的开放必须与经济的开放与发展相一致，而政治、文化在走向开放的过程中，又不可避免地要受到其它性质的政治、文化的冲击，这样，就必然产生政治、文化开放中的社会保护即开放“度”的问题。把握好这种“度”，不仅能保证政治、文化本身在开放过程中走向优化、繁荣，而且能保证经济社会的开放、发展处于持续、协调、稳定的状态。